大力實施鄉村振興 全面推進小康進程
十九大報告提出了“實施鄉村振興戰略”的新發展理念，這既切中了當前鄉村發展的要害，也指明了新時代鄉村發展的方向，明確了鄉村發展新思路，是城鄉發展的重大戰略性轉變。報告首提“鄉村振興戰略”并將其列為決勝全面建成小康社會的需要堅定實施的七大戰略之一，這是黨中央準確地把握了中國國情和現在的發展階段所得出的一個重要判斷。
我國有著悠久的歷史，鄉村在國家中占重要地位，鄉村的富庶是我國盛世歷史的標志，也留下了數不清的描寫鄉村優美田園生活的浪漫詩篇。現今，我國農村面臨著凋敝和衰敗的客觀事實，正是針對這些問題，提出鄉村振興戰略，以此來激發鄉村發展活力，增強鄉村吸引力，構建新時代農村發展的持續機制。
十九大報告中對實施鄉村振興戰略提出了二十個字的總要求，即“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。它分別從鄉村的生產發展、生態建設、精神面貌、社會治理、生活狀態這五個角度提出的具體要求。農業強不強，農村美不美，農民富不富，決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現代化的質量。成縣，地處甘肅東南部，屬秦巴山區連片特困地區，是全省58個集中連片特困縣之一。長期以來，由于資金、土地、人才等各種要素的原因，制約農村地區的發展，影響全縣全面建成小康社會的進程。為此，對鄉村如何振興，建議：
第一，實施“鄉村振興”，以精準扶貧為基礎。全面建成小康社會，是我們黨對全國人民的莊嚴承諾。全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區，沒有農村貧困地區的小康，是不完整的小康。成縣245個村中還有104個建檔立卡或深度貧困村，這些貧困村基礎條件薄弱，致貧原因復雜，產業發展滯后，公共服務不足，居民收入偏低，脫貧攻堅的任務十分艱巨。要按時實現農村振興和全面小康，就必須圍繞深化“三化”發展戰略，緊盯雞峰、二郎兩個特困片區，聚焦全縣104個貧困村，瞄準141個非貧困村，打出制度、政策、資金、項目“組合拳”，以打贏脫貧攻堅戰為基礎和前提，形成全面作戰、多層次投入、多點位突破的脫貧態勢，走出一條符合成縣實際、順應群眾期待的扶貧開發之路。
第二，實施“鄉村振興”，以建設“美麗鄉村”為契機。建設美麗鄉村是建設美麗中國的重要組成部分，美麗中國，要靠美麗鄉村打底色。鄉村振興，生態宜居是關鍵，是實施鄉村振興戰略的重大任務。農村美，美在綠水青山，美在文脈悠長。融入山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷，讓群眾望得見青山、看得見綠水、記得住鄉愁，讓生態美起來，環境靚起來，這是鄉村綠色發展的目標。而且，鄉村振興不僅僅是農村經濟的振興，而是涉及到廣大農村地區社會、政治、文化、教育、生態環境等方方面面的振興。成縣生態環境良好，素有“隴上江南”之美稱。憑借得天獨厚的自然條件，以全縣先后建成的245個生態文明新村、14個省級美麗鄉村為基礎，繼續優化農村人居環境和完善農村公共基礎設施，把鄉村建設成為生態宜居、富裕繁榮、和諧發展的美麗家園。
第三，實施“鄉村振興”，以農業產業化發展為途徑。因地制宜發展和壯大農村優勢特色產業，是有效發展農村經濟的必由之路，也是實施“鄉村振興”戰略的堅實基礎。成縣農村的經濟狀況、農村產業發展存在差異，因此堅持因地制宜的原則，發展以特色產業為主體的現代農業來破解“三農”問題，以一個特色產業帶動多個特色優勢產業的鏈式化發展，形成優勢互補、各具特色、良性循環的農村產業結構的新格局。成縣核桃、紅川酒、蜂蜜、櫻桃、花椒、天麻等特色農產品天然無公害，具有很大的市場潛力，推動農業生產全環節升級，加快形成從田間到餐桌的現代農業全產業鏈格局，形成一、二、三產業融合發展的現代農業產業體系。
第四，實施鄉村振興，以產業發展為重點。產業是發展的基石，產業興旺，農民收入才能穩定增長。沒有產業支撐，鄉村振興就不可能持續發展，因地制宜發展特色產業，壯大鄉村經濟，是鄉村振興的重中之重，也是有效發展農村經濟的必由之路。成縣自然條件優越，氣候溫和，適宜多種生物的生長，同時，光照充足，具有從事無公害農產品的良好條件。圍繞農村一、二、三產業融合發展，以產業興旺為引領，以中藥材、核桃、櫻桃、蔬菜、蜂蜜等特色產業為主導，大力發展生態農業、休閑農業和多種農村特色產業，緊盯“一戶一策”，構建鄉村產業體系，確保村有主導產業，戶有致富項目，人有穩定收入，全力以赴消除農村貧困，推動生活富裕。
第五，實施“鄉村振興”戰略，以鄉村文化復興為靈魂。2018年的中央一號文件指出，繁榮興盛農村文化，煥發鄉風文明新氣象。文化是一方土地的血脈和靈魂，沒有鄉村文化的高度自信，沒有鄉村文化的繁榮發展，就難以實現鄉村振興的偉大使命。千百年來，鄉村文化凝聚著鄉土之美、人文之美，是鄉村振興的重要基礎和保障，要把鄉村文化振興貫穿于鄉村振興的各領域、全過程，為鄉村振興提供持續的精神動力。成縣有“千年古縣”之美譽，是中華民族的發祥地之一，文化底蘊深厚，歷史傳聞頗多，民情風俗濃郁。西峽漢隸，異彩獨放，杜工祠堂，彪炳史冊，宋吳挺碑，國之瑰寶。要想讓廣大農村從里到外散發迷人的魅力，真正實現農村的可持續發展，就要深入挖掘這些傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，傳承成縣優秀鄉土文化，加強農村思想道德建設和公共文化建設，培育挖掘鄉土文化人才、弘揚主旋律和社會正氣，提升農民精神風貌，提高鄉村社會文明程度，煥發鄉村文明新氣象，這也是實施“鄉村振興”戰略過程中不可忽視的關鍵一環。
第六，實施“鄉村振興”，做好人才培養是關鍵。鄉村振興，人才是基石，實施鄉村振興戰略，農民是鄉村振興的主力軍，推動農村發展，培養一批懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，是解決“三農”問題的關鍵所在。同時，就地培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。通過富裕農民、提高農民、扶持農民，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。為短期有效解決農村人才短缺問題，做好“大學生村官”、“三支一扶”、“大學生志愿服務西部計劃”等人才引進工作。在此基礎上，通過政策機制創新，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環，為農村地區更好地實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。
（中共成縣委黨校高級講師 韋海茹）