對做好定西義務教育控輟保學工作的建議

　　習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上指出，“總的看，‘兩不愁’基本解決了，“三保障”還存在不少薄弱環節。各地區各部門要高度重視，統一思想，抓好落實。要摸清底數，聚焦突出問題，明確時間表、路線圖，加大工作力度，拿出過硬舉措和辦法，確保如期完成任務”。我們在調研中發現，近年來,我市已實現九年義務教育全覆蓋, 對于流失學生，通過鄉鎮干部、村干部、學校校長、教師上門逐戶勸返，輟學學生都返校入學，控輟保學工作在困難中推進，取得了良好效果。但在鄉村學校，特別是初中學生流失現象還時有反彈,尤其是八九年級，個別學生隨時都有棄學的可能，在脫貧攻堅考核中存在風險點，影響脫貧攻堅任務完成。對此，市委市政府要高度重視，堅持問題導向，切實做好預防工作。

　　學生輟學原因多方面，主要有：一是個別家長對送子女讀書意識淡薄，認為讀書無用，不如外出打工；二是個別學生由于學習跟不上，或受到同學欺負、老師歧視等，思想上存在厭學心理；三是個別家庭變故，如父母離異等；四是社會外部環境對學生帶來不利影響等。

　　為此，提出如下建議：

　　一、做好宣傳工作。教育部門、鄉鎮、學校通過多種形式大力宣傳《教育法》、《義務教育法》和《未成年人保護法》等，增強家長法律意識并切實履責。

　　二是建立健全制度。嚴格落實控輟保學“目標責任制”、“一把手”負責制，層層簽訂責任書；建立學生流失責任制，班級留守學生與教師年度考核掛鉤；關注“易輟生”，建立家訪長效制度；緊盯重點年級重點階段，嚴格落實流失學生“日報告”制度。

　　三、加大執法力度。嚴格實行《限期入學通知書》和《行政處罰通知》制度，司法部門可依法強制監護人履行義務；對招收適齡兒童少年做工、經商的單位和個人應依法嚴處。與學生家長簽訂依法保證適齡兒童少年接受規定年限義務教育的合同書并進行跟蹤。

　　四、加強學校管理。強化師德建設，教育教師帶著感情做好每一名學生、特別是學困生的思想工作，不得對學生挖苦、諷刺，嚴禁進行體罰、變相體罰。深化課程改革，打造高效課堂，提高學生興趣，切實減輕過重課業負擔，破解學生厭學問題。開好心理健康課，做好心理咨詢。積極開展家訪，切實做好“易輟生”家長思想工作。建立輟學學生檔案，加強思想教育、學習引導，激發學生的愛國情感和家鄉情懷，培養學習興趣。關注留守兒童，多談心幫助，使他們感受到學校的溫暖，增強學校的吸引力。

　　五、做好監控工作。教育部門要落實好對中小學生學籍實行統一電子學籍管理，定期分析學生學籍變動情況，重點監控輟學現象。對學生轉出轉入等流動情況要登記造冊，嚴禁弄虛作假，杜絕因管理不善而造成底數不清。全面掌握學生學期初人數、未報到數、輟學數等，對輟學學生查明原因和去向，建好檔案，發現流失或有流失現象，及時安排做好勸返工作。

　　六、凈化辦學環境。有關部門要嚴厲打擊企業違法違規用工現象，堅決禁止招錄年齡不符合要求的學生。加大校園周邊巡查力度，確保校園周邊治安穩定。學校要積極開展豐富多彩的校園文化活動，使校園成為師生的幸福家園。