關(guān)于加強(qiáng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的提案

2017年，在新一屆中共蘭州市委領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市層層壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效。一是市委常委會(huì)率先垂范，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。常委班子成員帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩、不折不扣地貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市委各項(xiàng)紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓實(shí)。肅清虞海燕、金晉哲流毒影響，修復(fù)蘭州政治生態(tài)。二是深入開展“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)，正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。全面糾治“庸、懶、散、慢、混、卡”等作風(fēng)頑疾，把追責(zé)問責(zé)作為推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的重要抓手，問責(zé)處理1672名干部。大力開展“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題顯著下降。三是查處了一批違紀(jì)違法案件，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決懲治腐敗。今年以來，全市各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案686件，處分827人，反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)的威懾力不斷增強(qiáng)。四是深化改革創(chuàng)新，扎緊制度籠子，完善制度體系。 

存在的不足：

一是思想認(rèn)識(shí)仍需深入強(qiáng)化。一些干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)的弦繃得緊了、久了，有了松口氣、歇歇腳的想法。

二是糾正“四風(fēng)”仍需持續(xù)發(fā)力。享樂主義和奢靡之風(fēng)雖得到了有效遏制。但形式主義、官僚主義、表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少、落實(shí)差的問題不同程度存在；層層重復(fù)開會(huì)，用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，用文件落實(shí)文件，不重實(shí)效重包裝的現(xiàn)象依然存在。一些無效的會(huì)議耗去了基層的大量時(shí)間精力。導(dǎo)致基層部門單位疲于應(yīng)付；一些部門“門好進(jìn)、臉好看”，但還是“事難辦”，將過去的“管卡壓”變成了現(xiàn)在的“推繞拖”。

三是責(zé)任擔(dān)當(dāng)仍需不斷加強(qiáng)。一些干部工作被動(dòng)應(yīng)付，得過且過，奉行“不貪不占也不干”的官場(chǎng)哲學(xué)，“只求不出事，寧愿不做事”，突出表現(xiàn)在不擔(dān)當(dāng)、不作為，該負(fù)的責(zé)不負(fù)，該辦的事不辦。

四是懲治腐敗仍需堅(jiān)如磐石。近年來，蘭州兩任市委書記、一任市長(zhǎng)連續(xù)因貪腐問題被查，說明我市反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，干部帶病提拔、選人用人的問題還要很好地解決。

進(jìn)一步加強(qiáng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議：

一、把黨的政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把黨的政治建設(shè)擺在首位。在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，切實(shí)筑牢維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想根基。全面徹底肅清王三運(yùn)、虞海燕流毒和影響，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

二、持之以恒地抓好作風(fēng)建設(shè)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，要帶頭崇尚實(shí)干，切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，少說多干，把更多的精力功夫放在謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難、解決問題上。二是要帶頭發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，避免“換人換思想”“新官不理舊賬”的現(xiàn)象，保持政策、工作連續(xù)性。三是選人用人方面要嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，把“實(shí)”字作為干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)處著眼、用實(shí)干考量、憑實(shí)績(jī)說話，形成求真務(wù)實(shí)，說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。四是明確責(zé)任主體。堅(jiān)決糾正把責(zé)任狀變成免責(zé)的“護(hù)身符”“擋箭牌”行為。把真正屬于下級(jí)的責(zé)任交轉(zhuǎn)下級(jí)，把下級(jí)無權(quán)無責(zé)的內(nèi)容還給責(zé)任主體。 

三、保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。要按照黨的十九大的要求，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查。加強(qiáng)干部廉政教育，解決群眾身邊的腐敗問題。

四、建立容錯(cuò)機(jī)制，重塑擔(dān)當(dāng)精神。針對(duì)“干事越多，出錯(cuò)幾率就越大”的現(xiàn)實(shí)顧慮，建立容錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為盡責(zé)者盡責(zé)，解除擔(dān)當(dāng)者的后顧之憂；針對(duì)“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”的錯(cuò)誤導(dǎo)向，完善用人制度，讓實(shí)干者入位、讓無為者失位，讓“為官不為”的人真正“為官不易”，激發(fā)更多領(lǐng)導(dǎo)干部勇?lián)?dāng)?shù)臒崆椤⒅\實(shí)干的動(dòng)力，為敢于干事的干部保駕護(hù)航。

五、全力做好我市監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。深刻認(rèn)識(shí)推開監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的重要性和緊迫性，按照中央、省、市安排部署，解決好機(jī)構(gòu)組建、人員隸轉(zhuǎn)、工作銜接、案件查辦等關(guān)鍵性問題，保證體制改革過程的順暢對(duì)接，防止機(jī)構(gòu)改革影響反腐敗力度的現(xiàn)象發(fā)生。

六、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。一是充分利用中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)思想道德教育，涵養(yǎng)內(nèi)心，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的人文修養(yǎng)，增強(qiáng)不想腐的思想基礎(chǔ)。二是加大對(duì)黨員干部廉政教育工作力度，做到教育在先、預(yù)防在先、警示在先，營造知廉恥、懂榮辱、辨善惡、明是非的風(fēng)清氣正的社會(huì)生態(tài)。三是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常廉政教育，褒懲并重，培育愛崗敬業(yè)、廉潔自律、奉公守法的職業(yè)文化。

（注：在2017年12月29日蘭州市2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況通報(bào)會(huì)上，民盟甘肅省委副主委、民盟蘭州市委主委唐浩漩的發(fā)言基于本文。）

（民盟蘭州市委社會(huì)服務(wù)部）