何紅梅：創(chuàng)新方式方法，多形式多載體履行政協(xié)職能

---在政協(xié)甘肅省十二屆三次會(huì)議上的書面發(fā)言

習(xí)近平總書記指出“到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量。”健康扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。為進(jìn)一步夯實(shí)健康扶貧工作基礎(chǔ)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，隴南市政協(xié)聚焦“兩不愁三保障”，創(chuàng)新履職方式，以健康扶貧為切人點(diǎn)，組織開展了“政協(xié)委員問村醫(yī)”活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)完成時(shí)代作業(yè)，交出時(shí)代答卷。

2019年5月以來，隴南市政協(xié)堅(jiān)持市縣區(qū)政協(xié)聯(lián)動(dòng)，組織省、市、縣三級(jí)政協(xié)委員1842人，通過鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)全市3213名村醫(yī)進(jìn)行了問詢?nèi)采w，為健康扶貧工作把脈會(huì)診、建言獻(xiàn)策、發(fā)力鼓勁，為助力脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行了有益嘗試和探索。隴南市政協(xié)把這項(xiàng)工作作為2019年重點(diǎn)履職工作來抓，成立了市政協(xié)“政協(xié)委員問村醫(yī)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《政協(xié)隴南市委員會(huì)關(guān)于開展“政協(xié)委員問村醫(yī)”百日集中活動(dòng)實(shí)施方案》，將省市縣（區(qū)）三級(jí)政協(xié)委員按照每人聯(lián)系2-3名村醫(yī)的方式全部劃分至行政村，對(duì)村醫(yī)的工作條件、工作重點(diǎn)，健康扶貧、基本技能等情況開展電話問詢。市政協(xié)先后6次召開“政協(xié)委員問村醫(yī)”通聯(lián)會(huì)議，并組成6個(gè)調(diào)研組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生室開展實(shí)地調(diào)研，有針對(duì)性地提出建議。在全面問詢、調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開了“政協(xié)委員問村醫(yī)”網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)，在市政協(xié)機(jī)關(guān)設(shè)主會(huì)場，9縣（區(qū)）政協(xié)機(jī)關(guān)設(shè)分會(huì)場，并在成都市、康縣花橋村、武都區(qū)龍風(fēng)鄉(xiāng)等地設(shè)置了6個(gè)手機(jī)終端APP連線點(diǎn)，1200余名網(wǎng)民和部分政協(xié)委員通過“隴南政協(xié)云平臺(tái)”，隴南政協(xié)微信、微博觀看了會(huì)議實(shí)況，并在線互動(dòng)，積極建言資政。作為一名省政協(xié)委員我也參與了這項(xiàng)活動(dòng)，作為經(jīng)歷者我認(rèn)為這項(xiàng)工作有力地推進(jìn)了健康扶貧工作：

一是準(zhǔn)確掌握了村級(jí)醫(yī)療基本情況。通過電話問詢和實(shí)地調(diào)研活動(dòng)，使委員了解和掌握了村醫(yī)的工作條件、工作重點(diǎn)、健康扶貧、基本技能、醫(yī)療服務(wù)等方面基本情況，發(fā)現(xiàn)了村醫(yī)工作存在的一些問題，進(jìn)一步深化了政協(xié)委員對(duì)健康扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了政協(xié)委員推進(jìn)健康扶貧助力脫貧攻堅(jiān)的自覺性和主動(dòng)性。

二是全面提升了健康扶貧工作實(shí)效。在活動(dòng)開展過程中，政協(xié)委員通過電話問詢、現(xiàn)場提問，進(jìn)一步督促村醫(yī)熟悉業(yè)務(wù)，掌握政策，大幅提升了全市村醫(yī)的業(yè)務(wù)知識(shí)和履職水平。于活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，市縣（區(qū)）衛(wèi)健委及時(shí)進(jìn)行了整改，提升了農(nóng)村健康扶貧的保障能力。

三是有力推進(jìn)了健康扶貧任務(wù)落實(shí)。鄉(xiāng)村醫(yī)生在醫(yī)療體系中起著基石作用，是保障農(nóng)村居民健康的重要力量，在健康扶貧方面發(fā)揮著重要作用。問村醫(yī)活動(dòng)抓住鄉(xiāng)村醫(yī)生這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，牽住了健康扶貧工作的“牛鼻子”。通過解決健康扶貧工作中存在的突出問題，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶簽約服務(wù)，落實(shí)醫(yī)療保障措施，推進(jìn)了“兩不愁三保障”任務(wù)落實(shí)。 

創(chuàng)新是人民政協(xié)事業(yè)永葆生機(jī)的活力源泉。隴南市政協(xié)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和現(xiàn)代社會(huì)治理理念，傾力打造助力脫貧攻堅(jiān)的工作品牌，動(dòng)員和組織政協(xié)委員投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，提高了履職能力，增強(qiáng)了履職實(shí)效。有為才能有位，國扶辦劉永富主任對(duì)隴南政協(xié)“委員問村醫(yī)”工作給予充分肯定。今后工作中，建議總結(jié)放大隴南政協(xié)“委員問村醫(yī)”工作經(jīng)驗(yàn)，借力信息化手段，走出政協(xié)組織和政協(xié)委員助力脫貧攻堅(jiān)的新路子。

（一）堅(jiān)持以“小切口”，實(shí)現(xiàn)“大作為”。問村醫(yī)活動(dòng)聚焦脫貧攻堅(jiān)主題，以村醫(yī)工作為“小切口”、做好健康扶貧“大文章”、實(shí)現(xiàn)助力脫貧攻堅(jiān)“大作為”。助力脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)大課題，應(yīng)在如何發(fā)力上做文章，注重選題思路和方法，以“小切口、大視野”，把宏觀的戰(zhàn)略謀劃落在相對(duì)微觀的具體切入點(diǎn)上，在控輟保學(xué)、消費(fèi)扶貧機(jī)制、扶貧車間建設(shè)、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)等方面開展調(diào)查研究，積極協(xié)商議政，著力為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（二）堅(jiān)持雙向發(fā)力，凝聚廣泛共識(shí)。問村醫(yī)活動(dòng)通過電話問詢、現(xiàn)場調(diào)研、反饋意見、整改落實(shí)等工作步驟，在建言資政的同時(shí)，把市、縣、鄉(xiāng)、村的力量匯聚起來，把黨委、政府、部門和社會(huì)各方面的共識(shí)凝聚起來，有力推動(dòng)了扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。今后多組織類似貼近群眾的履職活動(dòng)，引導(dǎo)委員“走出去、沉下去”，深入基層、深入群眾，廣泛宣傳扶貧政策，把群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，聽黨話，跟黨走，并及時(shí)反映群眾意見建議，協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。

（三）加強(qiáng)民主監(jiān)督，積極參與發(fā)展。問村醫(yī)活動(dòng)根據(jù)村醫(yī)回答問題熟練程度進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，通過統(tǒng)計(jì)分析，摸透實(shí)情，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，對(duì)行業(yè)部門工作是一種有效監(jiān)督，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作也是一種有效監(jiān)督。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出貢獻(xiàn)”。今后應(yīng)著眼發(fā)展大局，對(duì)相關(guān)涉及扶貧工作的部門開展監(jiān)督性評(píng)議，委派政協(xié)委員擔(dān)任涉農(nóng)部門的民主監(jiān)督員，支持委員到農(nóng)村一線進(jìn)行“委員持證視察”，及時(shí)發(fā)展問題，提出意見建議，促進(jìn)部門工作，增強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）打造智慧政協(xié)，借力信息化履職。問村醫(yī)活動(dòng)立足于隴南山大溝深、交通不便、群眾居住分散的實(shí)際，充分利用大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，讓政協(xié)委員和村醫(yī)之間建立了聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了 “三個(gè)隨機(jī)”，即時(shí)間隨機(jī)、地點(diǎn)隨機(jī)、村醫(yī)隨機(jī)。我們應(yīng)把互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢與政協(xié)協(xié)商特色結(jié)合起來，加強(qiáng)智慧政協(xié)建設(shè)，運(yùn)用信息化手段，在委員履職流程中提供數(shù)據(jù)資料、政策引導(dǎo)、溝通反饋等服務(wù)，充分匯聚線上線下的智慧力量，不斷拓展政協(xié)委員參與面，增強(qiáng)互動(dòng)性、擴(kuò)大影響力，以創(chuàng)新的履職實(shí)踐呈現(xiàn)新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子。

（五）積極搭建干臺(tái)，彰顯委員作為。“政協(xié)委員問村醫(yī)”活動(dòng)解決了政協(xié)委員在脫貧攻堅(jiān)中不知怎樣介入、怎樣作為的困惑和問題，為每個(gè)政協(xié)委員參與脫貧攻堅(jiān)提供了活動(dòng)平臺(tái)。今后，應(yīng)積極搭建這樣的平臺(tái)，豐富“攜手同心助力脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng)載體，發(fā)揮委員主體作用，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織委員開展送政策、送科技、送法律、送文化，送健康、送溫暖活動(dòng)，從貧困戶住房、上學(xué)、就醫(yī)、生產(chǎn)、技能培訓(xùn)等方面進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

政協(xié)大會(huì)發(fā)言人職務(wù)：何紅梅，省政協(xié)委員、市政協(xié)委員、民盟隴南市委副主委、隴南市科技局局長。

（民盟隴南市委  杜永鵬摘錄報(bào)道）