民盟天水市委“強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、抓落實(shí)、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共天水市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)工作要求，按照《全市開(kāi)展“強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、抓落實(shí)、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合市民盟工作實(shí)際，全面啟動(dòng)“強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、抓落實(shí)、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)和持續(xù)深入加強(qiáng)履職能力建設(shè)的重要意義，提高政治站位，高度重視作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，踐行“四新”“三好”要求，按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的意見(jiàn)》要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要指示及對(duì)甘肅重要講話和批示精神，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，端正思想作風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格紀(jì)律要求，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、組織堅(jiān)實(shí)、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。
二、目標(biāo)要求
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，以提高政治能力為關(guān)鍵，以解決突出問(wèn)題為導(dǎo)向，以嚴(yán)格紀(jì)律要求為保障，以健全完善制度機(jī)制為抓手，深入開(kāi)展“強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、抓落實(shí)、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，努力鍛造一支政治堅(jiān)定、代表性強(qiáng)、品行良好、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)隊(duì)伍，為多黨合作事業(yè)發(fā)展打牢組織和人才基礎(chǔ)，以優(yōu)良的作風(fēng)促工作、抓落實(shí)、促發(fā)展。
（一）強(qiáng)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)是執(zhí)政黨建設(shè)的永恒課題，也是參政黨建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)。按照習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的部署要求，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省、市委實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，端正思想作風(fēng)、改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格紀(jì)律要求，樹(shù)立務(wù)實(shí)進(jìn)取、清正廉明的良好形象，建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。通過(guò)作風(fēng)建設(shè)引導(dǎo)干部職工以過(guò)硬的能力素質(zhì)，履職盡責(zé)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、開(kāi)闊新視野，錘煉擔(dān)當(dāng)干事的寬肩膀、攻堅(jiān)克難的真本領(lǐng)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，推動(dòng)市民盟機(jī)關(guān)、各基層總支作風(fēng)建設(shè)取得新成效。
（二）優(yōu)服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹市委第八次黨代會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握市委提出的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，按照“五區(qū)”“五中心”建設(shè)目標(biāo)，確定工作方位、找準(zhǔn)作為空間、明確履職重點(diǎn)，積極服務(wù)中心大局，切實(shí)把市委市政府決策部署落到實(shí)處。進(jìn)一步增強(qiáng)履職能力和參政議政水平，為市委、市政府決策和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供天水民盟的力量。
（三）抓落實(shí)。堅(jiān)持以釘釘子的精神抓落實(shí)，通過(guò)建章立制、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把目標(biāo)放在心上、把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上，進(jìn)一步理順工作機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)約束，不斷增強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)，把中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)提高到新的水平，全力以赴做好中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。
（四）促發(fā)展。積極營(yíng)造主動(dòng)作為、自覺(jué)擔(dān)當(dāng)、敢干敢拼、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，樹(shù)牢不尚空談、唯有實(shí)干的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)作為基本要求，不斷提升謀發(fā)展、促落實(shí)、爭(zhēng)項(xiàng)目、破難題的能力和魄力，真正做到能落實(shí)、善落實(shí)、會(huì)落實(shí)。要把天水市八次黨代會(huì)提出的“建設(shè)省域副中心城市”作為總抓手，積極建言獻(xiàn)策，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展做出民盟貢獻(xiàn)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
開(kāi)展“強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、抓落實(shí)、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在全面查擺作風(fēng)建設(shè)各類問(wèn)題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)聚焦解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
（一）著力解決調(diào)門高落實(shí)差的“兩面人”問(wèn)題。重點(diǎn)解決對(duì)“兩個(gè)確立”的決定意義認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)中央決策部署轟轟烈烈地傳達(dá)，在工作上口號(hào)喊得響，行動(dòng)落實(shí)差的問(wèn)題；貫徹落實(shí)民盟甘肅省委、中共天水市委決策部署糊弄應(yīng)付，搞變通、做樣子的問(wèn)題；對(duì)工作挑三揀四，做了芝麻大的工作能說(shuō)成“西瓜”的問(wèn)題；
（二）著力解決無(wú)所作為的“太平官”問(wèn)題。重點(diǎn)解決只想待遇不想干事，只想好處不想出力，蜻蜓點(diǎn)水、出工不出力的問(wèn)題；情況不明，工作思路不清，推諉扯皮、慵懶散漫、抓而不細(xì)、抓而不實(shí)、落實(shí)不力的問(wèn)題；遇事不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)，千方百計(jì)找借口、推責(zé)任、躲清閑的問(wèn)題；工作責(zé)任心和緊迫感不強(qiáng)，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，對(duì)待工作沒(méi)有熱情，四平八穩(wěn)，拖拖拉拉、消極應(yīng)付的問(wèn)題；參加會(huì)議、集體活動(dòng)態(tài)度不端正、行動(dòng)不積極,隨意缺勤、遲到、早退，紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題;工作職能不清,不認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究政策，遇事只講“不能辦”，不研究“怎么辦”的問(wèn)題；遇到矛盾繞道走，“寧可不干事少干事、以求不出事”等甘當(dāng)“太平官”問(wèn)題。
（三）著力解決上推下卸的“二傳手”問(wèn)題。重點(diǎn)解決職責(zé)范圍盡責(zé)不夠、擔(dān)當(dāng)不力，解決問(wèn)題“推繞拖”的問(wèn)題；調(diào)研走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水的問(wèn)題；把說(shuō)了當(dāng)做了，把做了當(dāng)成做好了，工作落實(shí)在口號(hào)上，決心停留在嘴巴上等“二傳手”問(wèn)題。
（四）著力解決得過(guò)且過(guò)的“隱形人”問(wèn)題。重點(diǎn)解決個(gè)人利益至上，缺乏全局觀念、服務(wù)意識(shí)和協(xié)作精神的問(wèn)題；工作中挑三揀四，拈輕怕重，不積極進(jìn)取，不主動(dòng)作為，安于現(xiàn)狀，小進(jìn)即滿，甘于“躺平”的問(wèn)題；能力素質(zhì)與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng),思想解放不夠、理論學(xué)習(xí)不深、研究政策不透、熟悉下情不精、推進(jìn)辦法不多、工作效果不好的問(wèn)題；內(nèi)部考核激勵(lì)機(jī)制還不夠科學(xué)，干與不干、干好干壞差別不大的問(wèn)題；工作沒(méi)有激情、消極懈怠、得過(guò)且過(guò)、不推不動(dòng)等“隱形人”問(wèn)題。
（五）著力解決你好我好的“泥菩薩”問(wèn)題。重點(diǎn)解決奉行好人主義，遇事明哲保身，不想得罪人，不愿動(dòng)真碰硬，愛(ài)惜羽毛、回避矛盾、不敢啃硬骨頭、不愿接“燙手山芋”；在錯(cuò)誤思潮、錯(cuò)誤行為、錯(cuò)誤傾向和“雜音”“噪音”面前動(dòng)真碰硬不夠、亮劍發(fā)聲不及時(shí)不鮮明不堅(jiān)決的問(wèn)題；遇到原則性問(wèn)題裝糊涂、不表態(tài)，執(zhí)行落實(shí)上級(jí)政策有選擇、打折扣，能推就推、能拖就拖的問(wèn)題；工作中搞一團(tuán)和氣，既不敢得罪上級(jí)、又不愿責(zé)備下級(jí)，凡事睜一只眼閉一只眼，辦事沒(méi)原則等“泥菩薩”問(wèn)題。
四、方式方法
針對(duì)以上五個(gè)方面的突出問(wèn)題，盟市委、各基層組織既要認(rèn)真研判、精準(zhǔn)施策、對(duì)癥下藥，確保問(wèn)題集中整改、著力解決，個(gè)人也要舉一反三、查找問(wèn)題、全面整改，推動(dòng)盟風(fēng)作風(fēng)持續(xù)向好。
（一）深化理論學(xué)習(xí),突出政治建設(shè)。以加強(qiáng)政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨性質(zhì)地位，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)執(zhí)政黨政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和要求，跟上執(zhí)政黨建設(shè)的步伐，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，切實(shí)做到學(xué)深悟透弄懂做實(shí)，真正從中汲取智慧和力量。提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，真正做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。以解決主體責(zé)任落實(shí)不到位、基層盟組織政治功能弱化等問(wèn)題為突破口，全面加強(qiáng)盟的建設(shè)。
（二）明確政治定位，提高參政議政水平。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的顯著特點(diǎn)是：“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作”，“共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”。由此看出，民主黨派參政議政的職權(quán)是向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議供參考。盟市委常委、盟市委委員要發(fā)揮個(gè)人帶頭作用，積極履行參政議政職能。認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告、提案是履行參政議政職能的重要方式，因此，要提出有參考價(jià)值的意見(jiàn)和建議。盟市委機(jī)關(guān)和各基層盟組織要健全參政議政工作機(jī)制為廣大盟員提供后勤保障。
（三）對(duì)照過(guò)篩檢視，認(rèn)真開(kāi)展整改。結(jié)合實(shí)際進(jìn)行問(wèn)題檢視，從盟市委機(jī)關(guān)、各基層組織成員均需認(rèn)真自查自糾作風(fēng)方面的短板弱項(xiàng)和突出問(wèn)題，同時(shí)通過(guò)開(kāi)展聯(lián)檢聯(lián)查、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、走訪基層盟員，廣泛征求盟員意見(jiàn)，樹(shù)立強(qiáng)烈的問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，提高作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的社會(huì)知曉率和盟員參與度。
（四）推動(dòng)建章立制，嚴(yán)格考核考評(píng)。優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確個(gè)人職責(zé)，從源頭上減少推諉扯皮現(xiàn)象。查漏補(bǔ)缺、完善制度，用制度管人管事。從嚴(yán)從緊開(kāi)展考核考評(píng)，建立完善、嚴(yán)格、公平的考核體系，形成正確的價(jià)值導(dǎo)向，讓想干事、敢干事、干成事的人得到激勵(lì)，讓躲清閑、推責(zé)任的人受到懲罰，讓搞形式、走過(guò)場(chǎng)的人沒(méi)有前途，讓重實(shí)效、解難題、抓落實(shí)的人受到重用，建立公道正派的用人導(dǎo)向，營(yíng)造積極向上的工作氛圍。
五、實(shí)施步驟
按照全市統(tǒng)一部署，我委作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)從2022年3月開(kāi)始，至2022年12月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
謀劃部署階段 (2022年3月) 。在深入學(xué)習(xí)省、市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)安排的基礎(chǔ)上，結(jié)合我委實(shí)際，起草制定實(shí)施方案，成立作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開(kāi)專題動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行安排部署。教育引導(dǎo)廣大盟員堅(jiān)持把思想動(dòng)員和學(xué)習(xí)教育貫穿作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)始終，明確開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟、工作措施，在紀(jì)律約束方面知敬畏、存戒懼，守底線，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中共天水市委的決策部署上來(lái)。
查找整改階段(4月至10月)。重點(diǎn)對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要指示精神和省、市委工作要求，對(duì)照實(shí)施方案列舉的五個(gè)方面、“五類人”等突出問(wèn)題，通過(guò)深入調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放意見(jiàn)征求表、設(shè)立意見(jiàn)箱等形式，廣泛征求盟員意見(jiàn)建議，及時(shí)進(jìn)行歸納梳理，認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。個(gè)人要運(yùn)用“自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織查、群眾評(píng)”等行之有效的方法，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題，重點(diǎn)剖析問(wèn)題原因，尋找差距提出對(duì)策，建立整改清單，劃定整改時(shí)限，逐項(xiàng)逐件抓好整改落實(shí)。
評(píng)議總結(jié)階段（11月—12月）。11月初，采取個(gè)人自評(píng)、互評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)及第三方評(píng)價(jià)等多種方式，對(duì)我委作風(fēng)建設(shè)年開(kāi)展情況進(jìn)行綜合評(píng)議，在對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)的同時(shí)，進(jìn)一步建立健全干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)提供堅(jiān)定保障。
六、組織保障
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、樹(shù)立良好形象、推動(dòng)工作落實(shí)的一次重要契機(jī)，擺上重要議事日程，靜心策劃，嚴(yán)密組織。成立作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保活動(dòng)高質(zhì)量開(kāi)展。
（二）統(tǒng)籌部署，有力有序推進(jìn)。廣大盟員隊(duì)伍要自覺(jué)提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)將此次活動(dòng)作為整治作風(fēng)頑疾的突破點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。靠實(shí)工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，把作風(fēng)問(wèn)題整改情況作為檢驗(yàn)干部履責(zé)能力的“試金石”，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成這次活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)始終，細(xì)化實(shí)化工作措施，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)走深走實(shí)。
（三）完善規(guī)章制度。圍繞查擺出的問(wèn)題，制定整改措施，靠實(shí)整改責(zé)任，結(jié)合整改落實(shí)情況，對(duì)已有的各項(xiàng)規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理，認(rèn)真抓好制度的修訂和完善,把好的做法通過(guò)制度的形式固定下來(lái)，形成科學(xué)完備、務(wù)實(shí)管用、針對(duì)性強(qiáng)的制度體系。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用民盟天水市委微信公眾號(hào)對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，大力宣傳作風(fēng)建設(shè)取得的新進(jìn)展、新成效，及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)新做法，深入挖掘先進(jìn)典型，使廣大盟員隊(duì)伍學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，營(yíng)造開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的濃厚氛圍，在全盟上下形成人人支持活動(dòng)、人人參與活動(dòng)、共同推進(jìn)活動(dòng)的良好局面。