民盟甘肃省委员会向政协甘肃省十二届二次会议提交

生物资源是目前社会经济技术条件下人类可以利用与可能利用的生物，包括动植物资源和微生物资源等，具有再生性、用途多样性等特点。我省生物资源种类繁多，生态系统多样性、物种多样性和遗传多样性特征突出。加快我省生物资源保护及相关生态产业发展，不仅是贯彻新发展理念、构建生态产业体系的必然选择，也对实现甘肃绿色崛起、加快脱贫攻坚步伐具有重大意义。

通过调研，我们发现，我省种类繁多的生物资源在经济社会发展中具有巨大的开发潜力和利用价值，主要表现在以下方面：

一是在生物能源方面，我省木本油料植物中，含油率在30%以上、能提炼生物质柴油的植物达49种，资源潜力巨大。

二是在食药用真菌方面，我省珍稀食用菌品主要有羊肚菌、荒漠植被中的沙葱和发菜，以及珍稀的野生冬虫夏草、黄蘑菇、编麻菇等，如果在人工栽培技术上加以扶持，均具有巨大的开发利用潜力。

三是在特色农业资源产业方面，我省野生食用植物分布广泛、资源丰富，有90种、191属，其中70%分布在高寒阴湿地区，素有甘肃的生物资源库、基因博物馆之说，拥有发展林、牧、草、药生产的巨大潜力。

四是在药用资源方面，我省药用植物种类丰富，约1300余种，蕴藏量约占全国第5位。重点传统中药品种达276种，占全国重点品种的73.3%，既有红芪、大黄等驰名中外的道地药材，又有藏黄连、绿绒蒿、翼首花、刺山柑等著名藏药和蒙药，充分表现出物种的多样性和药用资源的巨大潜力。

五是在特色微生物资源开发利用方面，依托已经建成的甘肃省微生物菌种资源保藏中心，已开展了极端环境微生物资源及其适应机制等方面的研究，将有助于推动我省极端环境微生物学科发展，加快培育战略性生物产业。

但是，目前我省特色生物资源及相关产业发展仍存在以下突出问题：

一是缺乏相关产业发展规划。国家和甘肃省十三五规划中均已将生物产业列为优先发展的战略性新型产业，目前甘肃提出的重点产业许多也与生物资源有关，但还没有生物资源开发利用的专项规划。因缺乏专项规划指导，我省野生生物资源过度开发、相关产业发展层次低等问题仍十分突出，使原本十分脆弱的生态环境进一步恶化，加速了草原沙化和一些珍稀物种的灭绝。

二是管理体制机制不完善，针对资源开发的公共技术服务平台缺乏。一方面，目前在生物资源开发和生产产业发展管理体制和机制方面还存在不少障碍和瓶颈，例如涉及到药食同源的特色农产品，其种植、加工制造和流通等环节隶属不同政府部门，缺乏系统化规范，信息统计和监管缺乏统一的口径。

另一方面，尽管我省已在抗生素、酶制剂、有机酸、食品工程、微生物降解剂、生物农药等专业应用领域储备了大量的微生物菌种资源数据和资料，但由于缺乏面向全国、面向世界的整体信息平台，致使国内外对我省的生物学信息资源状况和开发情况知之甚少，影响了相关产业发展。

三是产业发展水平较低。第一，我省生物产业发展的主体大多规模小、科技含量低，具有自主知识产权的新专利、新技术、新品种严重缺乏；第二，融资体制不健全、多元化投入渠道不畅等问题已经成为制约产业发展的突出问题。

第三，缺乏知名品牌。我省特色生物资源产业中“渭河源”等品牌在国内外享有盛誉，但与特色生物资源强省相比，我省的知名特色生物资源品牌依然是“寥若晨星”。第四，由动物、植物、微生物构成的生态系统研究开发不够。

比如我省甘贝母、山丹紫脊百合等都具有极高的药用价值，但目前研究不够，更谈不上开发，类似这样的资源我省还有很多。

为此，建议立足我省特色生物资源比较优势，加快生物资源开发及相关生态产业发展。具体建议如下：

一是制定我省生物产业发展规划。首先应尽快组织有关方面对我省重要植物、微生物、中药和传统民族药、重要人类遗传资源等进行调查、收集、分类、鉴定、整理、保存，为产业发展奠定基础。其次，以资源的保护和利用与现代科学技术方法的结合为原则，以实现经济效益、社会效益、生态效益“三统一”为目标，尽快制定出台生物资源开发利用专项规划。

二是理顺管理机构，完善体制机制。整合生物资源开发及生态产业发展管理机构，规范产业发展监管和信息统计，为产业发展提供支撑。在这方面可学习借鉴国内其他省份经验，如云南省将生物资源产业作为支柱产业之一,并成立了“云南省18办”等专门的管理和协调机构，在云南省的芦荟、黄山药等众多特色生物资源开发中起到了重要的作用,极大地催化了生物资源产业开发。

三是建立人工栽培、育种基地和微生物菌种资源保藏中心，高效利用重点生物资源。第一，高效利用现有的资源存量，改变人们的生产、生活消费方式，建立起资源节约型的社会生产和消费体系；第二，采用高新技术，提高单位生物生产性土地面积的产出水平。比如以科学技术创新为前提开发快速繁殖技术，对经济价值高、本土珍贵药用的杜仲、苁蓉、天麻、当归、黄芪、桃儿七、厚朴等优势品种建立人工栽培基地，既保护野生珍稀植物资源，又能获取巨大的经济和社会效益。

第三，加快面向全国、面向世界的微生物菌种资源信息平台建设，加强信息交流，推动相关产业发展。第四，鼓励龙头企业通过“公司+基地+农户”等模式和承包反租、自办基地等形式与农户结成利益共同体，帮助龙头企业解决好生产、经营、科研中遇到的各种难题。

四是深度开发利用特色、重要生物资源。加强技术装备和科研力量，加快产学研有机结合。选择一些重要或我国特有的药用植物、微生物，研究其天然产物合成酶类的基因、次生代谢相关基因等重要基因资源，通过生物技术手段开发、保护和持续利用这些宝贵资源，获得重要的天然药物如抗肿瘤、心血管与神经精神疾病、病毒性疾病的药物，不仅可以获得我国知识产权还具有重要的医疗与商业用途。

五是加快生物资源综合利用。建议根据甘肃生物资源优势，加快发展生态产业和生态农业，并加快土壤治理。如依托陇南市特色植物油橄揽和文冠果资源，加快相关能源植物产业发展，促进农业全产业链循环发展。加快马玲薯深加工产业发展，在精深及延伸产品链条上作更深的开发，实现资源高效利用。