尊敬的各位领导、委员们：

大家好！我是甘肃众成拍卖有限公司的李广，非常感谢政协给我这次大会发言的机会。按照会议安排，我围绕“新时代发挥新的社会阶层人士作用，服务全省经济社会发展”这一主题，作一发言，不妥之处敬请批评指正。

一、对新的社会阶层人士的认识

改革开放以来，我国所有制形式、经济关系、社会结构等发生了深刻变化，新经济组织、新社会组织持续涌现，新业态、新岗位、新职业层出不穷，出现了新的社会阶层人士，主要包括民营企业和外资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员四大群体。作为改革开放特别是社会主义市场经济发展的产物，新的社会阶层人士呈现快速增加的态势，已成为建设中国特色社会主义事业的重要力量，在促进创新创造、推动经济发展、推进社会治理、发展民主政治、构建和谐社会等方面发挥着重要作用。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视新的社会阶层人士工作。去年2月,中央专门召开了全国新的社会阶层人士统战工作会议,下发了《关于加强新的社会阶层人士统战工作的意见》,为我们新的社会阶层人士建功立业创造良好的环境条件，提供了遵循和指导。尤其是党的十九大报告强调,要“做好新的社会阶层人士工作,发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用”。这是党的全国代表大会工作报告首次对新的社会阶层人士工作专门提出要求，体现了党和国家对新的社会阶层人士的高度重视，指出了新的社会阶层人士工作的努力方向，对于我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，积极投身中国特色社会主义事业，具有重要的指导意义。

二、我省新的社会阶层人士现状

据我近期调查了解，目前，我省新的社会阶层人士约60万人，党外人士占92％，约55万人，其中：私营企业和外资企业管理技术人员约36.6万人、中介组织和社会组织从业人员约18.9万人、自由职业人员约2.1万人、新媒体从业人员约2.4万人，主要以中青年为主体、党外人士居多，分布在体制外、集中在大城市，专业素质较高、职业流动频繁、思想活跃多元、社交方式网络化特征明显，参政议政愿望强、热心公益事业。由于新的社会阶层人士的特征和特点，发展中存在着如下问题：

一是统战工作开展不均。近年来，我省对非公企业家统战工作做的比较多，但对于个体工商户、民营科技企业的创业人员和技术人员，外资企业管理技术人、中介组织从业人员和自由职业人员的统战工作还不够。由于他们处在比较松散的状态，很难掌握他们的基本情况和思想状况，因而工作起来难度较大。

二是利益诉求渠道不宽。随着社会不断发展，改革逐步深化，新的社会阶层人士的利益需求不断增多，他们都期望通过一定的途径来表达自己的利益诉求，参政议政的愿望则更为强烈。但目前与党委政府沟通诉求渠道还不够宽畅，一定程度上挫伤了其发展壮大的积极性。

三是信息沟通平台欠缺。近几年，我省投资环境有了很大改善，新的社会阶层人士有了长足发展，但行业之间交流合作少，同行业的或跨行业的接触交流的机会较少，相互了解不够。

四是工作载体作用难显。虽然我省已成立了诸多各类社会团体和行业协会，但在实际工作中，这些社会组织的职能大多是主管部门的行政职能。加之多头管理、体制不顺、事权不清，组织协调服务作用发挥的不够，活动开展不多。

三、对发挥好新的社会阶层人士作用的几点建议

新时代发挥新的社会阶层人士作用，服务全省经济社会发展的几点建议：

一是加强党对新的社会阶层人士的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。历史和事实证明，任何时期只有坚持党的领导，各项工作才会有头有序、协调一致。新的社会阶层人士在新时代要发挥作用，必须始终坚持党的领导，增强“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。建议建立健全新的社会阶层人士统战工作领导机制，在条件成熟的各非公有制经济单位、团体成立统战工作领导小组，明确分工，制定计划，实现新的社会阶层人士统战工作常态化管理，为顺利开展新的社会阶层人士统战工作提供坚强支撑。

二是拓宽新的社会阶层人士的参政议政渠道。通过举办各类学习班、研讨班，将拥护党的领导、有较大影响、有一定参政议政能力的代表人士作为培养对象，有组织、有计划、有目的地加强思想教育和政治引导。加大对新社会阶层人士的政治安排力度，畅通政治参与渠道，对其优秀者积极争取推荐担任人大代表、政协委员。定期组织新的社会阶层人士参与民主政治实践，通过多种形式和渠道参政议政、建言献策，使他们感到党的温暖和政府的关怀。

三是不断为新的社会阶层人士发挥作用搭建平台。加快行业商会的组建，适时出台加强行业商会建设的意见，并委托工商联归口管理涉及新的社会阶层的各类行业组织，为行业商会创业发展提供有利的外部环境条件。加强对新的社会阶层人士的指导，促进规范有序发展。加强跨行业社团的交流，通过定期组织跨行业社团活动，将各种不同领域的人士聚到一起，进行交流，建立起横向沟通网络，共同抵御企业经营发展中的风险。要针对新的社会阶层人士的特点，探索社会化方式，运用网络化渠道，更好地组织、团结、凝聚起来。适当增加新社会阶层人士劳动模范、评优评先名额，促进新的社会阶层人士自觉履行社会责任，树立良好的社会形象，为新的社会阶层人士的发展壮大营造良好的舆论环境和社会氛围。

谢谢大家！