两会期间，牛生葆委员在小组发言中提出意见建议：一是建议关注城区中小学“大班额”和幼儿园严重不足的问题，在解决这些问题的过程中不要搞“一刀切”，允许各地根据人口基数、地域分布情况、贫困程度，集中力量精准解决 ，不撒“胡椒面”。二是切实关注乡村公益设施共建共治，推进美丽文明新村建设，通过加强村级组织保障、明确产权归属、保障管护经费、落实管护人员、建立乡村公益设施管护体制机制等措施，巩固乡村公益事业建设成果，确保发挥长期效益。