四十改革志如磐　　教育優先是國策　——記改革開放40年教育大變化

改革開放四十年，是全面實施素質教育的四十年，是黨和政府大力發展教育事業的四十年，是教育事業取得跨越式發展、國民素質顯得實質性進展的四十年，是促進教育公平制度建設顯著加強、更多惠及困難群體的四十年。教育是民族振興的基石。四十年的改革歷程，四十年的上下求索，四十年的蹉跎歲月，四十年的日新月異，中國一步一個腳印真正成為世界強國，經濟實力成為世界上第二的國家，各項事業得到全面壯闊的發展，這些輝煌成就的取得，是黨和政府的正確領導，是改革開放給老百姓帶來的實實在在紅利。

就甘肅省而言，新中國成立以來，特別是改革開放以來，逐步確立了教育優先發展的戰略地位、開創了“大辦教育”的輝煌歷程。甘肅實施“高中階段學校向縣城集中,初中向中心鄉鎮集中，教學點向中心村集中，新增教育資源向城鎮集中”的規模辦學路子，城市中小學數量和招生人數都得到有效增加，優化中小學學校布局結構和教育資源配置。職業教育規模迅速擴大。自1999年高校擴招以來，高等教育辦學規模進人了歷史上快速的發展時期，高等教育邁進了大眾化發展階段。通過不斷完善教育保障機制，基本建立了家庭經濟困難學生資助體系，在義務教育階段，全部免除了城鄉義務教育階段學生的學雜費，并為家庭經濟困難學生免費提供教科書、補助寄宿生生活費:在職業教育階段，設立了中等職業教育國家獎學金、助學金，并為中職新生免除了部分學費，在高等教育階段，初步形成了獎、貸、助、補、或有機結合的高校家庭經濟困難學生資助政策體系。同時，不斷推進素質教育，深化教育改革，提高教育質量，促進教育公平，促進甘肅教育事業優先發展的戰略逐步落實，教師隊伍不斷壯大，辦學條件得到了顯著改善，初步形成了高等教育、基礎教育、職業教育、民族教育、干部培訓等較為完善的辦學布局。

“改革開放四十年，辦學條件大改變，危房校舍變樓房，現代媒體課堂顯；改革開放四十年，教師待遇大轉變，月薪幾十到幾千，醫療保障盡開顏。”這是基層教師對改革開放四十年教育最深刻的寫照。

回顧四十年前的教育事業曾是發展滯慢，舉步維艱。教職員工待遇低，辦學條件簡樸。1978年，恰好趕上國家改革開放，黨的十一屆三中全會，是一個偉大的轉折，國家重新樹立了尊重知識，尊重人才，尊重教師的勞動的觀念，對學制、教材、教學時間都作了安排，整頓了教學秩序，恢復了師范院校，對在職教師進行培訓進修，恢復了少先隊組織、中學的共青團組織。自此，全縣教育事業也步入恢復、調整和發展軌道，百業待興。那個年月，教育經歷著“撥亂反正”和“披荊斬棘”，各級各類教育學校的辦學規模和校舍、教學設施、儀器等辦學條件和環境都處于落伍、薄弱階段，與現在相比真是天壤之別。四十年后的教育事業可謂蒸蒸日上，累累碩果！各級各類教育教學改革不斷深化，素質教育向縱深發展，教育教學質量逐年提高，教育事業呈現出科學健康的發展態勢。目前，學前教育與基礎教育競相爭妍，國辦教育與民辦教育齊頭并進，職業教育與成人教育蓬勃發展。無庸置疑，各個學校即使是農村學校，辦學規模、辦學條件和師資力量都發生了翻天覆地的變化，電教室、圖書室、實驗室應有盡有。校舍條件天翻地覆，教師的地位也逐漸提高，教師真真正正成了太陽下最光榮的職業，教師地位及收入發生了顯著變化。以前教師的工資不算高，生活條件有限，現在國家出臺了各種政策大力提高教師的待遇，解決了教師生活中的各種困難。相對而來的是對教師要求的提高，現在的每一名教師，都具備了嚴格的專業素質，高尚的人格情操，并且時刻跟隨時代的變化而發展自己。

 1977年10月，一條令人振奮的消息在祖國的各個小村青年之間“瘋傳”：教育部不久前在北京召開全國高等學校招生工作會議，決定恢復已經停止了10年的全國高等院校招生考試。

“學習！讀書！參加高考！”成為當時有志青年的選擇。然而，當年報考人數不少，有570萬，但錄取人數為27萬，錄取率僅為4.7%。

2006年12月31日，甘肅省會寧縣柴門鄉中心小學三年級學生王培英等幾個留守兒童收到了一份新年禮物——一張類似于新年賀卡的卡片，拿著它上學可以不再交學費、雜費和書本費。

和王培英一樣的幾千萬西部農村義務教育階段孩子都收到了這樣一份新年禮物——義務教育不再收取學雜費。

以前教師白天教書，早晚還得參加勞動，根本無法全身心投入教育。學校沒有電燈，只有點油燈，學生連課桌凳都要自帶，往返困難，一下大雨就無法上課，一個村小幾乎都是民辦教師，教學手段非常單一，現在各種現代化的教學設備設施及教學手段得到了廣泛運用，使教學雙邊活動更加形象直觀高效。以前由于很多學生家庭困難交不上學費，家中缺乏勞動力，對文化知識不重視，學生輟學率極高，而現在的學生都能享受國家很多優厚的教育環境，包括各項補貼救助，順利讀到大學畢業。以前一個老師教多科，只重視語文等學科，現在是學科齊全，融入了外語教學，教師走專業化成長道路，各自施展特長，讓學生受益匪淺。特別是近幾年，大力提倡素質教育，使學生的身心都得到了很好的發展，是學生從各個方面都有提高，教育的目標有了轉變，要求學生全面發展。教育理念也有了深刻的變化，以前讀書就是為了“脫農皮”，教師常用“穿草鞋、穿皮鞋”鼓勵學生學習，迫切讓學生就業，學習有些急功近利，而現在教育是為了為國家培養專業技術人才，包括高端科技人才。以前教育只注重工具性的粗放作業，學歷史只要求記住歷史事件，而現在做到了工具性和人文性的完美統一，引導學生從歷史事件中分析歷史規律，從中汲取經驗教訓，著重構建學生內在的完美的人性、品質、氣質和意志。鄉村教育從小平房到教學樓，從“粉筆頭”到“互聯網+”教學，從“有學上”到“上好學”，改革開放四十年來，我國農村教育發生了翻天覆地的變化。2006年起，國家建立農村義務教育經費保障機制，免除了農村義務教育階段學生的學雜費和教科書費，為農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生提供生活費補助，建立起農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制。有了國家政策的支持，農村的多所校舍進行了改擴建。

人們常說：知識改變命運。而實際上，知識改變的不僅僅是個人的命運。改革開放四十年來，從確立教育優先發展戰略，到把實施科教興國作為基本國策，再到人才強國戰略……總之，隨著改革開放的步伐不斷推進，農村學校基礎設施不斷改善，師資隊伍日益壯大，城鄉教育均衡化發展，四十年間，農村教育實現了跨越式發展。農村教育的每一個變遷，每一個進步，都是改革開放帶給教育事業的印記與縮影，在前所未有的挑戰與戰略機遇面前，我國教育發展在攻堅克難中不斷砥礪前行。

從改革開放前的一聲“春雷”，到如今“雙一流”大學如火如荼的建設；從靠高考改變命運、“千軍萬馬過獨木橋”的激烈，到如今高等教育已然成為大眾教育，讓有意愿上大學的人都可夢想成真；從1977年的乍暖還寒到2018年的春暖花開，中國高考改革的大刀闊斧，也是改革開放40年波瀾壯闊的一個縮影。

十九大的召開，又一次制定出了一些列改善民生的措施。發展素質教育，推進教育公平，推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。加快一流大學和一流學科建設。健全學生資助制度，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。支持和規范社會力量辦教育。加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教。辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質。習總書記關于發展教育的報告，在今后的一些列具體措施中，將惠及我們每一個家庭，我們的下一代將在、不斷完善的教育體系中健康成長，全民素質將不斷提升，進而為實現國家的富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家打下堅實的基礎。

四十年來，一項項不斷推進、力度空前的助學政策，既得益于改革開放推動中國經濟社會發展的卓越成果，又體現了改革成果為人民共享的和諧社會理念。億萬學子在感受教育公平、社會公平的同時，更增添了投身改革開放建設事業的熱情和決心。昨日已逝，來日可追，教育事業經過改革開放四十年的發展，正在以全新的面容展露新姿。展望未來，任重道遠，我們的教育事業正在不斷的求索中前進，我們務必要團結奮進，心往一處想、勁往一處使，萬眾一心、奮發作為，奏響干事創業最強音，形成在發展中保障和改善民生的大合唱，不斷提高全國人民的幸福指數，讓人民群眾獲得更多實實在在的利益，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。