改革開放四十周年征文——崇文重教 樂育英才
—改革開放四十年隴西教育發展回眸
民盟隴西總支
(2018年10月30日)
隴西縣現有各級各類學校286所,其中職業中專1所、完全中學2所、高級中學5所、初級中學23所、九年制學校18所、小學112所、幼兒園123所、特殊教育學校1所;設教學點71個。在校學生81200人,其中中等職業學校1599人、普通高中11719人、初中15652人、小學33457人、幼兒園18577人、特殊教育學校196人。在職教職工7427人,其中專任教師7011人。全縣校園占地總面積240.5萬平方米,校舍建筑面積71.1萬平方米。
改革開放四十年來,隴西縣委、縣政府始終把教育事業擺在優先發展的戰略位置,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,集全縣之力打造全省教育強縣,全縣教育事業呈現辦學條件持續改善、教育管理不斷規范、各類教育均衡發展、教學質量逐年攀升的良好態勢,隴西縣先后被評為全國“普及九年義務教育和掃除青壯年文盲縣”、全國“普及九年義務教育和掃除青壯年文盲先進單位”、首批甘肅省規范教育收費示范縣、全國義務教育發展基本均衡縣。
強化保障,發展環境持續優化
始終堅持優先發展。多年來,縣委、縣政府堅持把教育事業作為縣域經濟和社會發展的基礎工程、民生工程,在決策部署、領導責任、工作措施等層面切實支持和保障教育事業優先發展。堅持完善落實義務教育公共財政保障機制和教育經費穩定增長機制,全力保證政府教育經費的“三個增長”,2006年以來,累計撥付農村義務教育階段學校公用經費4.42億元,取暖費0.69億元,年生均標準由最初的小學174元提高到現在的600元,初中由232元提高到800元,特殊教育每生每年達到6000元;2016年,將鄉村教師生活補助資金足額列入財政預算,按照平均每人每月不低于300元的標準及時進行發放,累計配套縣級財政專項資金1440萬元。2017年全縣教育經費投入達到8.21億元,占財政總支出的25.66%。
著力改善辦學條件。著眼“一切為了孩子,為了一切孩子,為了孩子的一切”,大力改善基礎設施,優化教育資源配置,為教育事業的持續率先健康發展提供堅實保障。2009年以來,全縣共實施校安工程、薄弱學校食堂改造、學前教育推進工程、普通高中改造、農村初中校舍改造、教師周轉宿舍建設、岷縣漳縣地震災后重建、鄉鎮中心幼兒園、“全面改薄”、行政村幼兒園等10大類584個教育項目,總投資9.29億元,新建和改造校舍47.35萬平方米,全面消除C、D級危房11.48萬平方米,全縣中小學幼兒園硬件條件得到大幅改善。為中小學幼兒園配備“班班通”設備觸控一體機、單人課桌椅、學生高低床、計算機教室設備、飲水設備、音體美器材、實驗室設備儀器、校園監控設備、幼兒保教具、室外滑梯、幼兒園家具、電鋼琴等教學設備5.2萬臺(件、套)。
調整優化布局結構。2006年以來,先后劃撥土地346畝,投資2.6億元,完成隴西一中、隴西三中、隴西思源實驗學校的整體建設和整校搬遷。結合全縣人口變化趨勢、新型城鎮化進程和新農村建設步伐,按照“就近方便,科學高效”的辦學原則,穩妥調整中小學及教學點布局結構,使小學、初中、高中布局更加合理,教育教學資源利用更加高效,目前在全縣基本形成了“小學全覆蓋、鄉鄉有初中、分片辦高中”的教育格局。開展義務教育聯盟和教育集團試點,依托城區學校的教育資源優勢,建立城區學區學校與農村學區學校聯盟結對幫扶體系。帶動小規模學校發展,縮小教育差距,促進教育資源均衡配置。建立了留守兒童義務教育關愛服務體系,全縣建成農村少年宮32所,建立留守兒童之家25個。大力推進教育扶貧,制定精準扶貧教育支持計劃,較好地解決了適齡兒童少年“有學上”和“上好學”的問題。
加強師資隊伍建設。建立校長任職資格制度,實行校長競爭上崗、公開選拔,去年采取在全縣領導干部大會和教育系統中層以上干部會議海選的辦法,公開提名調整配備縣教體局局長和領導班子成員3名、選配高中校長4名,公考高初中副科級以上學校班子成員19名。堅持采取“外引內培”的方式和“凡進必考、擇優錄用”原則,2002年以來通過事業單位招考、特崗教師招考等途徑補充教師4166多名。大力實施以名優教師為龍頭、以中青年骨干為中堅、以全員合格為基石的金字塔式園丁培養工程,涌現出全國優秀教師5人、省特級教師8人、省園丁43人。堅持公開、公平、公正的原則,完善落實嚴格規范的教師職稱評聘、評先樹優競爭機制,近五年累計晉升中、高級職稱的教師達到1278人,占全縣各類專業技術人才晉升總數的63.9%。
強化教育綜合督導。隴西縣人民政府教育督導室成立于2011年,現有專職工作人員7人,全縣分片領導、首席督學、責任區督學和學校掛牌督學“四級聯動”督導機制運行良好。不斷創新教育督導機制、方式和手段,扎實開展義務教育均衡發展督導、中小學素質教育督導、教育質量監測,全縣各級各類學校辦學行為日趨規范。
全力打造平安校園。做到制度“三防”、聯動“三保障”,嚴格執行學校安全工作一崗雙責、隱患排查整改、一票否決和責任倒查等制度,加強交通、消防、食品藥品、禁毒、防溺水等方面的安全教育和管理,開展應急演練,加強了警務室建設,配備專兼職安保人員和防暴器械,安裝視頻監控系統,形成了人防、物防、技防“三位一體”安全防范體系。建立學校安全工作聯席會議制度,嚴格執行“甘肅省校園安全保護區社會治安綜合治理十項規定”,依法加強校園及周邊環境綜合治理,確保了校園平安和師生安全,累計創建市級平安校園33所、縣級平安校園55所。
立德樹人,辦學水平不斷提升
堅持立德樹人,重視校園文化建設、促進學校特色發展。全面落實黨和國家的教育方針,堅持育人為本、德育為首的辦學理念,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。
加強改進德育工作。高度重視未成年人思想道德建設,教育廣大中小學生自覺踐行社會主義核心價值觀,引導他們崇德向善,培養良好的行為習慣和道德品質,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。各中小學校普遍開展“三節”“三愛”教育和誠實守信、勵志感恩、文明禮貌、遵紀守法、勤勞好學、團結友愛等系列教育活動。同時,組織開展了學雷鋒志愿服務、清明節祭掃英烈墓、紅領巾相約中國夢和感恩教育校園行等德育實踐活動。
注重校園文化建設。著力完善各類文化設施、合理規劃學校布局、打造特色班級文化、營造校園文化氛圍,積極探索“李氏文化”與學校育人文化的深度融合,逐步形成具有地域特色的校園文化。加強中華優秀傳統文化教育,遵循學生認知規律和教育教學規律,按照一體化、分學段、有序推進的原則,把中華優秀傳統文化全方位融入思想道德、文化知識、藝術體育、社會實踐教育各環節,貫穿于學前教育、基礎教育、職業教育各領域。豐富和拓展校園文化,加快推進戲曲、書法、高雅藝術、傳統體育等進校園工作,廣泛開展中華經典誦讀活動,努力營造書香校園、墨香校園、文明校園、和諧校園。推動中醫藥文化進校園,編印出版了《中醫藥文化趣味讀本》,在全縣156所中小學掛牌成立“中醫藥文化大講堂”,啟動中醫藥經典誦讀工程,開展中醫藥社團活動,打造中醫藥特色校園文化。
大力實施名校工程。重視名校群體建設,積極培育打造一批辦學理念先進、管理科學規范、教師隊伍優秀、教育質量一流、辦學特色鮮明,全縣領先、全市一流、省內知名的名校,引領帶動全縣中小學幼兒園規范、特色和優質發展。2012年以來,先后創建“國家級中等職業教育改革發展示范校”“全國青少年校園足球特色學校”“甘肅省中小學心理健康教育特色學校”“甘肅省快樂校園示范學校”等省級及以上示范校、特色校75所。
深化教研教改工作。堅持深化課程改革與高效課堂建設同步,緊緊圍繞“提質增效”核心,落實課改任務,將學科課改目標、課程改革目標落到實處,全面優化教學管理、落實教學常規、加強教學研究、深化課堂教學改革。加強教研隊伍建設,注重發揮縣、學區、校三級導師團隊作用,引領和指導全縣教研教改工作,堅持聚焦課堂教學,挖掘課程資源,改革教學模式和教學策略等方面,潛心研究、積極探索,創出了我縣課堂教學和教育科研的特色。
狠抓質量,各類教育協調發展
按照“大力發展高中教育,以高中發展帶動教育整體發展”的戰略決策和“推進學前教育、均衡義務教育、提升高中教育、發展職業教育”的思路,優化資源抓管理,挖掘內涵提質量。
普高教育質量不斷提升。著眼滿足群眾對高中教育資源的需求,擴大普通高中辦學規模,不斷建立完善“一年高考三年抓”和“一校一策”的高三備考管理模式,以高考為標志的“隴西教育現象”不斷拓展,隴西一中和隴西二中、文峰中學先后被確定為省、市級示范性高中,全縣高考二本上線率由“十一五”初的23.5%提高到2018年的49.81%,連續20年名列全市第一;應屆二本上線率由“十一五”初的18.4%提高到2018年的44.7%;全縣每年至少有一名全市高考文、理科狀元,恢復高考以來向清華大學和北京大學輸送44多名優秀學子。
學前教育堅持普惠發展。2012年以來,實施三期《學前教育三年行動計劃》,實施學前教育推進工程、鄉鎮中心幼兒園和行政村幼兒園建設項目共121個,總投資1.39億元,新建和改造園舍4.38萬平方米。2017年底,全縣有實際入園需求的行政村實現幼兒園全覆蓋,學前三年“毛入園率”達到93.84%。全縣初步形成了以公辦幼兒園為主體、省示范性幼兒園為龍頭、省一類幼兒園為骨干,民辦幼兒園和農村小學附設幼兒園為補充的學前教育發展格局。
義務教育實現均衡發展。近年來,我縣突出城鄉并重,多渠道籌措資金,通過實施學校標準化建設和信息化建設,加快推進義務教育均衡發展。2017年底,全縣小學、初中適齡兒童入學率均保持在100%,九年義務教育鞏固率達到96%,“三殘”兒童入學率達到91.83%,全縣204所義務教育階段學校全部通過市上復評認定,達標率達到100 %。2014年,隴西縣菜子南二十鋪九年制學校被評為全國教育系統先進集體。2017年,縣域義務教育均衡發展順利通過省級評估驗收和國家評估認定。
職業教育堅持學用結合。通過搶抓機遇和政策扶持,合并縣職教中心和隴西師范成立定西工貿中等專業學校,被確定為全國首批“國家中等職業教育改革發展示范建設校”,中餐烹飪、機械加工等4個專業被確立為國家示范校重點建設專業。按照“以服務為宗旨、以就業為導向”的發展理念,積極探索和推行工學結合、校企結合、頂崗實習、訂單培養、短期培訓、聯合辦學等多種辦學模式,不斷提高職業教育的市場競爭力和服務縣域經濟社會發展的能力。2012年以來,18個專業共培養學生4669名,其中2561名參加中職生對口升學考試及通過“轉段”升入高等院校就讀,其他畢業生就業率穩定在96%以上。2014年11月,召開了全縣現代職業教育工作大會,制定印發了《加快發展現代職業教育實施方案》,對現代職業教育發展進行了系統謀劃、頂層設計和全面部署。
四十年滄桑巨變,四十年砥礪奮進,如今的隴西教育桃李滿園,發展環境日益優化,體制機制不斷創新,發展活力不斷增強。未來,隴西將以打造全省教育強縣和實現教育現代化為目標,全面深化教育改革,促進教育公平,提升教育質量,積極推動各級各類教育協調發展,奮力譜寫隴西教育發展新篇章!